完善是一个多义词，其核心含义可归纳为以下四点：

基本定义

指事物达到完备、美好、无缺损的状态，或通过改进使其更完美。例如：产品功能完善、设施完备。

动词用法

表示对现有事物进行改进或优化，使其更完善。例如：完善制度、完善计划。

延伸含义

在个人素质方面，指通过学习、实践提升自身能力，使其更完善；在制度或体系上，指通过规范和优化使其更高效可靠。

典型用法

常与“制度”“理论”“计划”等搭配，强调系统性改进。例如：完善管理体系、完善理论体系。

总结：

完善既包含事物本身的完备性，也涵盖通过改进使其更优的过程，兼具静态描述与动态优化双重含义。