东汉开国功臣爵位制度沿袭西汉二十等爵，但等级有所增加，主要分为王、公、侯三等，其中侯又细分为列侯和关内侯。以下是关键信息整合：
爵位等级结构 - 一级公士→二上造→三簪袅→四不更→五大夫→六官大夫→七公大夫→八公乘→九五大夫→十左庶长→十一右庶长→十二左更→十三中更→十四右更→十五少上造→十六大上造→十七驷车庶长→十八庶长→十九关内侯→二十列侯
- 列侯：分县侯、乡侯、亭侯，可世袭封地与食邑
- 关内侯：无封地与食邑，仅限京师内封
核心开国功臣及爵位
- 邓禹： 高密侯（太傅），镇压铜马起义，平定河北，食邑四县 - 吴汉
- 祭遵：列侯，平定河北，食邑四县
- 贾复：冠军侯（执金吾），屡立战功，食邑六县
- 窦宪：冠军侯（因功受封），征伐匈奴有功，但后期因专权被杀
制度特点
- 爵位与官职挂钩，如公大夫以上可食邑，七大夫以下仅及身与户
- 开国功臣多封侯爵，但禁止干预政事，且对诸侯王、外戚权力有限制
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